淮疾控〔2012〕94号

 

关于印发《BTI体育网站依法管理示范单位创建活动实施方案》的通知

 

中心各科室、三区分中心：

    现将《BTI体育网站依法管理示范单位创建活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

二?一二年十一月十二日

 

主题词：依法管理  示范单位  实施方案  通知                         

  抄报：市卫生局                                                

  BTI体育网站办公室                2012年11月12日 

（共印25份）

 

BTI体育网站依法管理示范单位创建活动实施方案

 

为推进依法管理示范单位的创建工作，把疾控中心依法管理工作提高到一个新水平，按照市依法管理工作领导小组《关于创建依法管理示范单位活动的意见》和市卫生局《关于创建依法管理示范单位的通知》的要求，结合中心实际，制定本方案。

一、指导思想

依法管理示范单位创建活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照权责一致，分工合理，决策科学，执行顺畅，监督有力的行政管理体制要求，大力加强依法管理，切实解决推进依法管理工作平衡、依法管理的意识增强、推进依法管理工作的力度进一步加大、依法管理的基础性工作更加完善、依法管理的能力和水平提高等问题。通过开展此项活动，以点带面，全面促进疾控中心法制建设。

二、工作目标

将依法管理作为BTI体育网站法制工作的核心，按照“依法管理、合理管理、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，进一步健全依法管理责任制，规范依法管理程序，巩固依法管理成果，拓宽依法管理领域，强化依法管理责任，提升管理能力，提高管理水平，努力使中心广大干部职工依法管理的观念和能力进一步增强。实现管理决策科学化、民主化、行政管理法制化，廉政建设制度化，进一步完善监督机制，为推进法制建设，构建和谐作出应有贡献。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段：2012年11月，按照市卫生局创建活动的要求，迅速开展依法管理示范单位创建工作，中心成立创建活动领导小组，研究制定本中心创建活动实施方案和具体措施。

（二）全面实施阶段：2012年12月至2013年12月，中心将创建活动列入重要议事日程，成立专门机构，确定专门人员，按照方案的要求，有计划、有重点、有步骤的开展创建活动。

（三）总结迎检阶段：2014年上半年，BTI体育网站将成立专门考核评审组织，对中心各科室及分中心创建工作进行检查验收，中心将在自查自评的基础上，积极做好迎检工作。

四、具体措施

（一）加强法制宣传教育，提高依法管理的意识和能力。

1、全面抓好“六·五”普法工作。根据“六·五”普法规划安排，制定涉及中心各科室、三区分中心和全体职工的法制宣传教育学习计划，以集中学习、科室学习、自我学习、专题讲座等形式，把法制宣传教育工作落到实处，力争取得实效。

2、围绕重点内容及工作任务抓落实。重点学习《宪法》和《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》以及《劳动合同法》、《计量法》等常用法律法规，提高中心全体职工依法管理的意识和水平。坚持法制宣传教育和法治实践相结合，深入开展依法管理。

3、针对重点对象抓好学习。重点抓好中心领导干部的法律学习。建立健全中心领导干部学法用法制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化。领导干部全年学法不少于40学时，职工全年学法不少于20学时，做到学习有笔记，有心得体会。每年举办2次法制讲座，重点开展领导干部法制讲座，业务科室相关法制讲座、规范化文件管理学习讲座等，重点学习《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《“十二五”期间法制淮北建设纲要》等内容。每年组织1次法律法规知识考试，做到全员参加，登记建档，参学率100%，合格率100%。

（二）完善行政管理决策机制，规范行政管理决策程序。

1、进一步健全行政管理机制。坚持依法决策、科学决策、民主决策原则，坚持“三重一大”事项决策制度，完善调查研究制度，坚持先调研后决策，对事关疾控中心事业发展的重大决策，领导班子成员必须亲自参加调研，决策后报上级有关部门批准后方可执行。

2、建立法律顾问制度。聘请法律顾问，对重大决策、规范性文件出台、行政管理中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制度和论证，保证制度建设质量和行政管理合法适当。

3、建立重大决策公示制度。对与中心全体职工利益密切相关的重大决策和规范性文件草案，通过举行座谈会、职代会、职工大会、论证会等形式，公开听取群众意见，保证人民群众的参与权、表达权，增强行政管理决策透明度。

（三）建立健全规范性文件监督管理制度

1、加强制度建设，提高规范性文件制度质量。科学制定规范性文件，严格规范性文件制定程序。

2、加强对规范性文件制定的前期论证和调研。中心将对有关法律、法规、规章、规范性文件贯彻执行情况进行监督检查。

3、中心将适时对规范性文件进行清理、报备、上网、汇编。

（四）规范行政管理行为，提高行政管理效能。

中心将严格执行行政管理责任制和责任追究制，加强对行政管理工作的监督检查，评议考核，责任追究，并将考核结果与年度目标考核和评先评优挂钩。

（五）全面加强对依法管理示范单位创建工作的组织领导。

为加强对创建工作的领导，成立由主要负责人牵头的中心依法管理示范单位创建活动领导小组，统一领导中心创建工作，领导小组下设办公室，负责创建活动的日常工作。